根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,编制本报告。报告中所列数据的统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日。如对报告有任何疑问,请与科技部政府信息公开工作组办公室联系,联系电话:010-58884937;电子邮箱:zfgkxx@www.hnzdmy.com。
为认真贯彻落实《政府信息公开条例》、《2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2015〕22号)(以下简称《要点》)等,科技部加强组织领导,强化机制建设,加强能力建设,稳步推进政府信息公开各项工作。
一、政府信息主动公开情况
1.门户网站政府信息公开专栏公开情况
全年共通过政府信息公开专栏主动发布信息274条。其中,机构设置与职能4条、法规政策96条、科技统计与发展报告16条、部门预决算2条、人事工作71条、国家科技奖励1条、信息公开年报1条、人大建议和政协提案办理情况76条。
在原有目录按主题分类的基础上,2015年增加目录的机构分类,以激发各单位的积极性,为公众提供更加周到全面的信息服务。
2.门户网站信息发布情况
科技部门户网站充分发挥政府网站在信息公开中的主平台作用,重点围绕深化科技体制改革和实施创新驱动发展战略,深度解读国家重大科技战略决策和科技政策,聚焦科技计划管理改革等各项深层次改革,报道科技创新进展,展示科技发展成就。切实回应社会关切,提升政府公信力,将科技部门户网站打造成更加及时、准确、公开透明的政府信息综合发布平台。2015年,科技部门户网站共主动发布各类信息5521条,涵盖科技管理改革、科技工作部署、科技工作最新进展等方面。先后完成了国家科技奖励大会、全国科技工作会、全国“两会”特别报道、深化中央财政科技计划(专项、基金等)改革、深入开展三严三实专题教育等大型专题专栏建设和专题报道工作。
3.推进重点领域信息公开情况
(1)认真做好行政权力清单公开工作。一是及时调整公布审批事项。根据国务院审改办《审改办函(2015)32号》文件要求,现行非行政许可审批事项取消1项、其他调整为政府内部审批(2项)和其他权力(9项);二是完善行政审批要素,行政审批事项均发布适用范围、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程、服务指南、结果查询等内容。
(2)推进科技计划管理和项目经费信息公开。在科技计划管理办法中明确信息公开要求,除涉密及法律法规另有规定外,通过门户网站科技计划管理平台、国家科技管理信息系统,面向社会公众的国家科技报告服务系统、科技资源开放共享网站及门户网站相关栏目公开科研项目的立项信息、资金安排、验收结果等,接受社会监督。
(3)做好财政预决算信息公开。科技部2014年度决算和2015年度预算情况按时在门户网站公布,相关科目明细、“三公经费”具体数值及数据变化原因均按要求予以说明。
4.政策解读回应情况
2015年,围绕科技改革和创新发展,积极开展对中央国务院重大政策文件和部内有关文件的解读工作。
对于公众关注的重大政策文件和工作部署,通过及时召开新闻发布会、新闻通气会、接受媒体专访、撰写解读文章等多种形式主动进行立体宣传解读,并在网站开设了专栏,综合文字、图解、视频等方式,进行全方位解读。全年开展了对《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》、《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》、《深化科技体制改革实施方案》、《促进科技成果转化法修正案》、大众创业万众创新相关政策文件等的深入解读。同时,制作发布《中国区域创新监测数据2014》、《国家创新指数报告2014》等统计数据、报告图解等,服务社会公众。
5.全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开情况
按照《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》(国办发〔2014〕46号)精神,积极推进建议提案复文公开工作。在门户网站政府信息公开专栏主动公开目录增加建议提案复文公开条目。2015年,我部主办98件人大建议,复文全文公开39件,比例达到39.8%;主办117件政协提案,复文全文公开37件,比例达到31.6%。
6.新闻发布
2015年,共举办各类新闻发布和专题宣传活动73次,其中,全国人大记者会1次,国务院新闻办发布会2次,科技部新闻发布(通气)会37次,部领导接受采访活动13次,其它新闻发布活动20次,邀请新闻媒体记者近600人次。2015年涉及科技部的科技新闻报道高达85万余篇(条),为社会公众深入了解科技工作提供了便捷渠道,为科技改革与创新提供了有力的舆论支撑。
7.新媒体主动公开情况
高度重视通过新媒体推进信息公开。2015年,科技部“锐科技”官方微博、微信共发布信息4295条,其中微博2705条、微信1590条,第一时间发布科技动态资讯、深入解读科技政策、积极回应社会关切,社会影响与日俱增,成为和公众互动的连心桥。
8.其他途径公开情况
2015年,科技部门户网站“公众问答”和“部长信箱”共收到社会公众各类咨询4230件,其中“公众问答”935件,“部长信箱”2486件。处理人民来信758件,接待群众来访51次。对于公众的咨询、反映和诉求信息,通过当面解答、信件回复、电话沟通等方式,全部及时给予妥善答复,对于共性问题,及时在网上公开发布。
二、依申请公开工作情况
规范依申请公开接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节,提升依申请公开服务能力。2015年1月1日-12月31日,共收到依申请80件,申请内容主要涉及科技计划和项目、科技统计数据、转制院所政策等,其中有效申请75件,占全部申请的 93.8 %;要件不全退回4件,占全部申请的5%,无效申请1件,占全部申请的1.2%。在75件有效申请中,公民申请67件,占全部有效申请的88%;法人和其他组织申请8件,占全部有效申请的12 %。80件申请中,其中网上申请45件,占全部申请的 56.3 %;信函16件,占全部申请的 20 %、电子邮件14件,占全部申请的17.5 %;传真1件、现场提交4件。已全部办结。
三、政府信息公开收费及减免情况
2015年,科技部主动公开、依申请公开政府信息均未收取任何检索、复制、邮寄等费用。
四、举报投诉、行政复议、行政诉讼情况
2015年,未收到信息公开举报投诉案件;因信息公开提起行政复议申请2件,提起行政诉讼1件。
五、存在问题及下一步工作
自《条例》施行以来,科技部不断完善工作机制,提升工作能力和水平,在推进政府信息公开方面取得了一定成效。但主动公开制度、监督考核体系有待进一步完善,依申请公开办理规范性等方面仍有待进一步提高。政府信息公开工作是一项长期工作,我们将继续改进工作流程,将政府信息公开作为政务公开的重点,不断完善工作方法,提高工作效率,更好地为公众服务。
2016年,科技部将继续围绕加快实施创新驱动发展战略和深化科技体制改革中心工作,全面做好政府信息的主动公开和依申请公开工作:一是及时做好重大科技战略思想、科技决策部署、重大科技成果、科技工作进展等有关信息的发布。二是加大科技创新政策的宣传解读。三是深入做好科技计划管理和经费信息公开。四是推进“十三五”科技创新规划信息公开。